Virksomhetsplan Agder Renovasjon IKS 2026 – 2029

Omvisning for skoleelever, miljøpedagogen forklarer hvordan Agder Renovasjon lager jord av mat- og hageavfallet som leveres til anlegget.

Innholdsfortegnelse:

FNs Bærekraftsmål:

FNs Bærekraftsmål er verdens felles arbeidsplan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030. Bærekraftsmål betyr mindre forbruk og mer sirkulærøkonomi.

Virksomhetsplanen skal årlig revideres og behandles av representantskapet i Agder Renovasjon IKS.

Agder Renovasjon IKS sin verdikjede:

Agder Renovasjon IKS sin verdikjede omfatter avfallets vei fra kilde til sluttbehandling inklusive kundebetjening, nødvendige støtteaktiviteter og fakturering av renovasjonsgebyr.

Rammebetingelser:

EUs rammedirektiv for avfall er et rammeverk som setter mål og krav for avfallshåndtering i EU-landene. Det fokuseres på å fremme ombruk, materialgjenvinning og redusere avfallsmengden, samtidig som det legges vekt på utvidet produsentansvar.

Utvidet produsentansvar innebærer at produsentene eller importører av produkter har ansvar for produktene sine gjennom hele livsløpet, også når det blir til avfall. Det betyr at de som har satt produktet på markedet også har ansvar for å finansiere innsamlingen og gjenvinningen.

Den siste revisjonen av rammedirektivet omfatter strengere krav til produsentansvar for tekstiler, nye mål for reduksjon av matavfall og krav til separat innsamling av ulike avfallstyper. Norge er forpliktet til å implementere rammedirektivets bestemmelser.

Avfallsforskriften § 10 a-4 gir følgende plikter for kommunen (husholdningsavfall):
Målkrav utsorteringsandel:

Høyere mål til mengden som må kildesorteres for å klare materialgjenvinningskravet.

Materialgjenvinning:

Det er satt følgende mål for materialgjenvinning (returselskapenes sin oppgave):

• 55 prosent innen 2025
• 60 prosent innen 2030
• 65 prosent innen 2035

Lokale forskrifter, tillatelser og avtaler

Kommunene har gitt ansvaret for store deler av avfallshåndteringen til sitt interkommunale selskap Agder Renovasjon IKS (ARIKS). ARIKS’ mandat er nedfelt i en selskapsavtale som sist ble revidert og godkjent av representantskapet i ARIKS 2024. Selskapsavtalen beskriver føringer fra styret og representantskapet/eierkommunene i ARIKS.

Definisjon på bærekraft:

For at noe skal kalles bærekraftig, må disse dimensjonene være i balanse.

Bærekraft er en samfunnsutvikling som tilfredsstiller dagens forbruksbehov uten å ødelegge for fremtidige generasjoners sine muligheter.
ARIKS skal tilrettelegge for at innbyggerne kan bli gjenbrukere gjennom våre tjenestetilbud og våre aktiviteter.

Definisjon på sirkulærøkonomi:

Sirkulær økonomi handler om at produktene må vare så lenge som mulig; repareres, oppgraderes og i større grad brukes om igjen.

I sirkulær økonomi gjelder det å bruke ting om igjen, og produsere nytt av brukt. Materialgjenvinning sørger for råvarer til industrien, et viktig bidrag til det fornybare samfunnet:

Kjernen i sirkulærøkonomi er å utnytte planetens ressurser på en best mulig måte for å sørge for bærekraft og verdiskaping også på lang sikt.

Overordnet mål og strategi for Agder Renovasjon IKS

Overordnet mål:

Agder Renovasjon IKS (ARIKS) er et interkommunalt selskap som eies av kommunene Arendal, Grimstad og Froland. ARIKS leverer avfallstjenester til ca 75 000 innbyggere.

Selskapsavtalen for ARIKS legger føringer for hvilket ansvar selskapet har påtatt seg for sine eierkommuner. I selskapsavtalen § 5 Formål:
Kommunene er gjennom forurensningsloven pålagt oppgaver innen husholdnings- og fritidsrenovasjon, slamtømming og behandling. Selskapets formål er på vegne av deltakerne, å utføre de oppgaver som eierkommunene har i tilknytning til innsamling, transport, behandling og omsetning av avfall og septik/avløpsslam.

I selskapsavtalen § 6 Oppgaver og ansvarsområde:
Selskapet skal løse eierkommunenes oppgaver innen avfallshåndtering på en økonomisk, ressurs- og miljømessig god måte, i samsvar med gjeldende lover og forskrifter, og bidra til økt miljøbevissthet blant innbyggerne.

Eierkommunene har delegert vedtaksmyndighet til selskapet. Det innebærer ansvar for husholdningsrenovasjonen og innkreving av renovasjonsgebyr. Gjennom ARIKS skal eierkommunene sikre at innbyggerne får de renovasjonstjenester de har krav på, og forventninger til, og at ressursene forvaltes på en effektiv måte i samsvar med by – og kommunestyrenes forutsetninger.

Avfallshierarkiet:

Hovedmålet i avfallshierarkiet er å redusere avfallsmengdene. ARIKS skal legge til rette for økt aktivitet oppover i avfallspyramiden, samtidig som kostnadene holdes på et akseptabelt nivå.

1. Avfallsreduksjon (best)
2. Gjenbruk
3. Materialgjenvinning
4. Energigjenvinning (Returkraft)
5. Deponering (dårligst)

Selskapet skal drive etter selvkostprinsippet, og føre selvkostregnskap. Alle kostnader forbundet med husholdningsrenovasjonen (innsamling, mottak, behandling og fakturering) skal dekkes gjennom renovasjonsgebyrene. Selskapet skal arbeide for en mest mulig økonomisk og effektiv drift.

Selskapet skal tilrettelegge med gode enkle løsninger for kildesortering for husholdningene, og gjennom sitt arbeid bidra til økt miljøbevissthet hos innbyggerne om viktigheten av riktig avfallshåndtering og forsvarlig håndtering av farlig avfall.

ARIKS skal ha fornøyde kunder, gode og brukervennlige løsninger, et rimelig renovasjonsgebyr og god miljøprofil.

Strategiske mål:

Tjenesten:

Innsamling av husholdningsavfall og slam

Sikre oppdragsforståelse, kvalitet og pris på tjenestene gjennom krav i anbud, og oppfølging av leverandør. Kontrakt med NordRen AS for innsamling av husholdningsavfall (utgår 5.4.27, ny konkurranse gjennomføres). Kontrakt med Norva24 for tømming av septik (utgår 31.12.27, utlysning av ny konkurranse).

Kundeservice

Gjennom god kommunikasjon med innbyggerne i alle ledd i organisasjonen, og renovatørens arbeid og punktlighet med henting av avfall, skape tillit og gode kundeopplevelser.

Ansatte har et felles oppdrag i virksomheten, der kundeservice er kjerneoppgaven som sikrer en god tjeneste til innbyggerne.

Fleksibilitet

Smidige åpningstider på avfallsanleggene skal sørge for et godt tilbud til innbyggerne og tilgjengelighet for å levere avfall.

Kundetilfredshet

ARIKS skal arbeide for objektive målinger av selskapets tjeneste. Formålet med renovasjonsbenchmarking er å få en objektiv sammenligning av selskapets drifts- og systemeffektivitet, kostnader, kundetilfredshet, miljøstandard og gebyrer, med andre i bransjen. ARIKS skal være blant de beste i landet på kundetilfredshet (siste måling i 2024).

Renovasjonsgebyr

Selskapets mål er at renovasjonsgebyret skal holdes på et akseptabelt nivå og være på linje med sammenlignbare selskaper.

Gjenvinningsvarer og nytt regelverk for produsentansvar

Avfallsbransjen og ARIKS er leverandør av ressurser, der en sørger for råstoff til industrien som en del av den sirkulære økonomien. Det er endringer i emballasjeregelverket som sier at produsentene skal dekke nødvendige og faktiske kostnader for innsamling og behandling.
ARIKS skal fremforhandle avtaler som dekker selskapets selvkost med avfallet (for å redusere inntektsbidraget fra husholdningene).

Miljøtaxi

En rimelig henteordning for grovavfall, skal spesielt være tilpasset innbyggere som ikke har (tilhenger) mulighet for å levere avfall på gjenvinningsstasjoner og eldre innbyggere.

Herreløst avfall

Tilby gratis innlevering av herreløstavfall som gjelder opprydding av forsøplet uteområder, langs strender (Strandryddedagen, Våre Strender) og lignende.

Sikre lokal og regional håndtering av avfall

Gjennom datterselskapet ARNAS, tilby gode avfallsløsninger, oppnå synergieffekter som utnyttelse av anlegg/maskinpark og bemanning, og sikre lokal håndtering av næringsavfallet.

Klageorgan

Selskapet overtok alle oppgaver innenfor husholdningsrenovasjon i 2021 for eierkommunene, og selskap som er gitt myndighet til å fatte enkeltvedtak, skal ha egne klageorgan. Selskapet har opprettet eget klageorgan. Formålet med klageorgan er å gi innkomne klager forsvarlig behandling, sikre riktige vedtak og trygge den enkeltes rettssikkerhet.

Digitaliseringsstrategi

Digitaliseringsstrategien skal sørge for at IT- verktøy som eksempel APP, SMS løsning, Chatrobot, i større grad tas i bruk i selskapet, i kommunikasjon med innbyggerne. Strategien innebærer en oppgradering av fagsystemene i renovasjon. Det gir mulighet for nye måter å arbeide på, blant annet redusere telefon- og epost, selvbetjening på web, kunder får innsyn i egen faktura, selvbetjening ved innkjøring og innlevering av avfall, utvidete åpningstider mm.
Det skal tas i bruk løsninger som gir best mulig nytteverdi for våre innbyggere og kunder, basert på grundige vurderinger av kostnader og gevinst.

Video-overvåkning på mottak/anlegg og ved avfall stasjoner ute (første planlegges ved nedgravd stasjon i Grimstad).

Strategien skal sikre at teknologien brukes aktivt for å møte innbyggernes behov og forventninger på en fremtidsrettet måte.

Avfallsplan:

Avfallsforskrift (Forskrift – husholdningsavfall Arendal, Grimstad og Froland)

Selskapet har av eierkommunene fått ansvar for revisjon av kommunenes forskrift om husholdningsavfall som vedtas av by – og kommunestyrene (Forskrift – husholdningsavfall Arendal, Grimstad og Froland revidert og gjeldende fra 1.1.23).

Nedgravde avfallsløsninger og bunntømte avfalssløsninger

Nedgravde containere etableres i eksisterende bebyggelse i områder med tett bebyggelse (brannsikkerhet) og smale ufremkommelige veier som erstatning for beholderløsning, der dette er hensiktsmessig. Det pågår et prosjekt for bunntømte avfallsløsninger som erstatning for flere utfordrende hyttestasjoner og avfallsstasjoner.

Flere nye utbyggingsprosjekter etablerer nedgravde avfallsløsninger, for leilighetsbygg og boligfelt. Hensikten med nedgravde avfallsløsninger er gode innsamlingsordninger, bedre estetikk, redusert brannfare, fornøyde brukere og mindre forsøpling.

Bedriftskultur:

ARIKS skal ha en bedriftskultur som kjennetegnes av trivsel og arbeidsglede. Selskapets ledelse skal løpende arbeide og tilrettelegge for et godt arbeidsmiljø, og selskapets ansatte forventes å bidra til et positivt og godt arbeidsmiljø. Bedriftskulturen skal være preget av god kundeservice, ha åpenhet, være tydelige i kommunikasjon og bevisste på vårt samfunnsansvar som fremmer et godt omdømme.

Kommunikasjon:

Synlighet og brukerkommunikasjon

ARIKS skal være en synlig miljøbedrift og samfunnsaktør i regionen. Gjennom annonsering, informasjonsarbeid, sosiale medier, besøksopplegg på anleggene og «bærekraftig» budskap i dekorering av renovasjonsbilene mm.

Nettverk

ARIKS skal benytte naturlige lokale møteplasser (Markedsforum, næringsforeningen, UiA og andre nettverk) og bransjeforeningen Samfunnsbedriftene som bidrag innen kommunikasjon og utvikling.

Samfunnsansvar:

Etiske retningslinjer

ARIKS forvalter store verdier og utfører tjeneste av stor betydning for innbyggerne. Det er derfor svært viktig å ha riktig fokus på etikk og samfunnsansvar, og å bevisstgjør handlinger på alle nivåer i selskapet. Etiske retningslinjer i ARIKS ble sist revidert og vedtatt av representantskapet 19.4.23.

Holdningsskapende arbeid
Det skal tilrettelegges for et pedagogisk besøksopplegg som består av omvisning på avfallsanlegget for skoleklasser og andre interesserte. Et samarbeid mellom ARIKS og ARNAS. Det tas opp aktuelle temaer som marin forsøpling, avfall og gjenvinning, avfallshistorien, sirkulær økonomi, Returkraft og energigjenvinning, gjenvinning av batterier m.m. De store avfallsmengdene og utfordringene med forsøpling, understreker viktigheten av å drive med holdningsskapende arbeid. Lærere og elever setter stor pris på å få se avfall og håndteringen fysisk og at myten om at alt brennes, avkreftes.

Miljøpedagogen er sentral i arbeidet med holdningsskapende arbeid.

Arbeidsinkludering og arbeidstrening

Gjennom samarbeid med NAV, attføringsbedrifter, kriminalomsorg m.m. bidra med praksis plasser og arbeidstrening for enkeltindivid. Gjennom samarbeid med bla Ellengård arbeidssenter produsere miljøteia. Bidrar til arbeid for den enkelte, økt gjenbruk og mål om avfallsreduksjon.

Lærlinger

ARIKS er godkjent opplæringsbedrift (godkjenningsordning via fylket), og tilbyr lærlinger plass i bedriften via opplæringskontoret. Ordningen er gjennom OKAB som sørger for økonomisk støtteordning.
Det er definert i hovedtariffavtalen (Bedriftsavtalen) at arbeidsgiver og tillitsvalgte lokalt, årlig skal drøfte lærlingsituasjonen og antall læreplasser i bedriften ut fra bedriftens eget behov og samfunnets behov for læreplasser. Målsetning er 5 lærlinger til enhver tid i bedriften
(2 Østerhus, 3 Heftingsdalen).

Miljøpolicy:

Gjenvinningsgrad

Gjennom informasjon og tilrettelegging av gode kildesorteringsløsninger, sikre at avfallsressursene kan utnyttes og gjenvinnes i den sirkulære økonomien. Høy
gjenvinningsgrad gir reduserte kostnader, og er et positivt bidrag til miljøet.

Gjenbruk

ARIKS arbeider for økt gjenbruk, jfr. FNs bærekraftsmål nr. 12, ansvarlig forbruk. Gode tilbud i gjenbruksbutikken og butikken Brukbar klær og tekstil, gir økt gjenbruk, avfallsreduksjon og mindre kostnader.

Ettersorteringsgrad (gjenvinning)

Tilrettelegge for mulighet for å øke ettersorteringsgraden for avfall.

Miljøvogn

Tilrettelegge for gratisvarer (gjenbruk) med en miljøvogn med gratisvarer fra gjenbruksbutikken. Gratis bu med gjenbruksvarer på Østerhus mottaksanlegg.

 Fossilfrie anlegg og fornybar energi

Plan for utfasing av fossilt drivstoff på anleggene, med en overgang til fornybart (eksempelvis el biler) for maskinparken. Det er etableret ladestasjoner. Det skal arbeides for fornybare energikilder, med satsing på solceller, vannbåren varme m.m. Det etableres et forprosjekt (gruppe internt) som ser nærmere på mulige løsninger (f. eks. tak/flater for fornybar strøm til eget bruk) for både Heftingsdalen og Østerhus.

Avfallspyramiden

ARIKS bygger virksomheten på avfallspyramiden (avfallshierarkiet). Hovedmålet er å redusere avfallsmengdene. Målet er å være lengst opp i pyramiden, både for å få maksimalt ut av ressursene, og for å begrense klimautslipp.

Produksjon av kompostjord

ARIKS komposterer matavfall og hageavfall. Et samarbeid med Grønn Vekst bidrar med fagkompetanse på dette felt. Kompostjord erstatter annen torvholdig jord og bidrar til reduserte klimautslipp.

Innkjøp

ARIKS skal arbeide for å oppnå klimavennlige innkjøp. Innkjøp skal sikre riktig pris, volum og være bærekraftig i tilknytning til miljø og klimaavtrykk. ARIKS er i et samarbeid med andre avfallsselskap hvor fokuset er hvordan oppnå klimavennlige innkjøp.

HR, HMS og Kvalitet

Sikker arbeidsplass

ARIKS skal være en sikker og trygg arbeidsplass, der en gjennom systematisk HMS arbeid skal sikre at ARIKS arbeider i henhold til alle relevante lover og forskrifter, og forhindre at alvorlige ulykker skjer i ARIKS med medarbeidere, samarbeidsparter eller kunder. Dette arbeidet skal gi gode og trygge rammer for både ansatte, kunder og det indre og ytre miljø.

Det henvises til beredskapshåndbok i ARIKS (Landax).

Attraktiv arbeidsplass

Det er et klart mål at ARIKS skal fremstå som en attraktiv arbeidsgiver både overfor ansatte og potensielt nye ansatte. For å sikre dette, tilstrebes et godt omdømme for virksomheten.

Arbeidsmiljø og sykefravær

Mål på sykefravær i virksomheten er < 2 % korttidsfravær (1 – 16 dager) og < 5 % langtidsfravær (> 16 dager). Gjennom kvartalsvis sykefraværsrapportering, følge opp målsetningen og gjennomføre tiltak.

Arbeidsmiljøutvalg

ARIKS har eget AMU. Gjennom utvalget, arbeide for et forsvarlig og godt arbeidsmiljø i virksomheten. AMU bidrar til at ledelse og arbeidstakere har en felles arena der hensynet til arbeidstakers HMS blir ivaretatt, synliggjort og dokumentert. Utvalget deltar i planleggingen av verne – og miljøarbeid, og i saker som angår ansattes sikkerhet, helse og velferd.

Arbeidsmiljøundersøkelse

Kartlegging av ansattes arbeidsmiljø, hvert 3. år, ved hjelp av bedriftshelsetjenesten. Målsetning å opprettholde bedriftens tilfredsstillende resultater som inkluderer arbeidsmiljø og trivsel (siste kartlegging i 2023).

Kompetanseheving

Avfallsbransjen er i stadig utvikling rettet mot det grønne skiftet og ny digital teknologi skal i større grad tas i bruk i selskapet. Gjennom planer for kompetanseutvikling, nyrekruttering og/eller samarbeid med andre avfallsselskap, bidra til at selskapet har tilstrekkelig ressurser og kompetanse til å gjennomføre og løse eierkommunenes oppgaver i tråd med virksomhetens mål.

Ytre miljø

Tillatelsen for Heftingsdalen og Østerhus gitt av Statsforvalteren, samt Forurensingsloven definerer krav til utslipp. ARIKS skal videreutvikle arbeidet med å måle, etterspore og risikovurdere avtrykket vi setter på miljøet rundt oss for minst mulig miljøpåvirkning.

Fremtidig utvikling:

Miljøparken Heftingsdalen og Østerhus avfallsmottak

Det er ca 80 personer (inkl underleverandør og ARNAS) som har sin arbeidsplass på Heftingsdalen, og på Østerhus avfallsmottak arbeider det 7 ansatte.
Østerhus avfallsmottak har fått en viss oppgradering den senere tid, og det gjenstår fornyelse og oppgradering for Heftingsdalen, for å tilpasse avfallsanleggene for fremtidens utvikling og renovasjon. Det er gode muligheter for å videreutvikle Heftingsdalen avfallsanlegg på dagens lokasjon og med dagens areal som utgangspunkt. Det henvises til vurdering av muligheter i rapport Videre drift av Heftingsdalen renovasjonsanlegg, behandlet i styret 29.4.25 og i
representantskapet 6.5.25.
Det gjennomføres en strategisamling med styret og administrasjon høsten 2025, der utvikling av Miljøparken Heftingsdalen og strategi for selskapet er tema.

Samarbeid med andre avfallsselskap

ARIKS skal søke samarbeid med andre avfallsselskap for å ivareta samfunnsansvaret og holde gebyrene på et akseptabelt nivå.

ARIKS er nest største avfallsselskapet i Agder, og skal fortsatt ha en sterk posisjon som avfallsselskap. Avfallsbransjen er i stadig endring, og det stilles stadige nye krav til selskapene. Fra Avfall 1.0 til Avfall 4.0 på kort tid drevet frem av stadig nye reguleringer:
Avfall 1.0: Tvungen renovasjon til deponi (70-tallet)
Avfall 2.0: Innføring av kildesortering (1998/99 i Arendal)
Avfall 3.0: Deponiforbud -> forbrenning (2009)
Avfall 4.0: Sirkulær økonomi (nå ->)

ARIKS er bevisste vårt samfunnsansvar, og står beredt til å bidra med vår kunnskap i den
sirkulære omstillingen.

Deponi
Det gjennomføres en oppmåling (beregning) av restvolum ved Heftingsdalen deponi, høsten 2025. Restvolumet beregnes mellom dagens høyder på deponiet sammenlignet med regulerte maks-høyder. Dette gjøres for å fremskaffe oversikt over maks fylling og restvolum (m3/tonn) og sannsynlig levetid for dagens deponi. Dagens deponi driftes så lenge som mulig, og plan for avslutning av deponiet utsettes inntil videre. Det foreslås å avsette ekstra beløp i
regnskapet for 2025 for å ha tilstrekkelig til en avslutning av deponiet når den tid kommer.

Avfallsreduksjon gjennom gjenbruk
I den sirkulære økonomien er det viktig at tingene brukes så lenge som mulig. Tilrettelegge for økt gjenbruk gjennom gjenbruksbutikken og salg av klær og tekstiler gjennom Brukbar.

Biogass

ARIKS ser på mulighet sammen med andre avfallsselskaper, å behandle matavfallet i biogassanlegg. En overgang fra kompostering av matavfall til biogass, vil redusere klimagassutslipp og redusere lokal luftforurensning. Ressursene i et biogassanlegg er blant annet matavfall og kumøkk, og produktene blir biogass og biorest (gjødsel).

Virksomhetsplan 2026 – 2029.pdf